22-01-26
Czersk. ZDJĘCIA
CZERSK. Stanowisko Przemysława Bieska-Talewskiego
w sprawie audytu dotyczącego Domu Kultury w Czersku



Publikujemy stanowisko Przemysława Bieska-Talewskiego, obecnie przewodniczącego RM, a w poprzedniej kadencji burmistrza, w sprawie audytu (zobacz art. w sprawie audytu - tutaj) dotyczącego Domu Kultury w Czersku oraz kilkanaście zdjęć ilustrujących przebieg inwestycji. 

"Nawiązując do „Sprawozdania z audytu wewnętrznego dotyczącego przebudowy i rozbudowy budynku Domu Kultury w Czersku” przedstawiam swoje stanowisko w tej sprawie.

„Inwestycje w kulturę” – co zrobiliśmy i za ile?
Na początku przypomnę, że w latach 2022-2024 Gmina Czersk realizowała zadanie „Inwestycje w kulturę”, składające się z czterech części: Rozbudowa z przebudową Domu Kultury w Czersku, rozbudowa i modernizacja Domu Kultury w Rytlu, budowa muszli koncertowej w Parku Borowiackim oraz stworzenie sali wystawowej w środkowej części budynku dworca kolejowego w Czersku. Na realizację tego przedsięwzięcia pozyskaliśmy kwotę 9,9 mln zł z Polskiego Ładu - Rządowego Programu inwestycji Strategicznych. Ostateczny koszt całej inwestycji wyniósł ok. 15,9 mln zł brutto, z czego 2,7 mln zł to odzyskany podatek VAT. Tak więc ze środków własnych gminy przeznaczyliśmy na to zadanie 3,3 mln zł, czyli 20 % wszystkich poniesionych kosztów - i to pomimo poniesienia znacznych dodatkowych wydatków.  

Dom Kultury w Czersku – przebieg inwestycji i dodatkowa  dokumentacja
Najważniejszą częścią zadania „Inwestycje w kulturę” była przebudowa i rozbudowa Domu Kultury w Czersku – obiektu bardzo już przestarzałego, niefunkcjonalnego, nie spełniającego wymogów przeciwpożarowych. Stąd decyzja, aby w pierwszej edycji Polskiego Ładu postawić właśnie na jego przebudowę, wraz z innymi obiektami służącymi działalności kulturalnej. Stan konstrukcji budynku czerskiego DK (w części dwukondygnacyjnej – głównie drewnianej, w pozostałej – murowanej) nie był do końca znany – obiekt w swojej długiej historii był wielokrotnie przebudowywany, nie zawsze zgodnie ze sztuką budowlaną, do tego w trakcie jego eksploatacji zdarzały się incydenty (pożar, zalanie stropu, przecieki dachu), które dodatkowo pogorszyły jego stan. Ale to wszystko pokazało się w „pełnej krasie” dopiero po wykonaniu dużej części prac rozbiórkowych. Ostatecznie mocno zniszczoną konstrukcję drewnianą trzeba było rozebrać i wykonać na nowo w innej technologii, co dało możliwości przearanżowania układu pomieszczeń. Wyszło to budynkowi na dobre, bo w obecnym kształcie jest on dużo bardziej funkcjonalny niż byłby przy pozostawieniu poprzedniego układu ścian. Stąd wynikła konieczność opracowania dodatkowej dokumentacji w trakcie realizacji zadania. Wcześniejszy projekt zamienny powstał z kolei dlatego, że w pierwszej wersji dokumentacji, wykonanej według wytycznych kierownictwa Gminnego Centrum Kultury, w budynku miała powstać „pełna” kuchnia (jak w restauracjach czy stołówkach), która zajmowałaby całe zaplecze sali widowiskowej, byłaby droga i zupełnie niepotrzebna. W związku z tym podjąłem decyzję o przeprojektowaniu kuchni na mniejszą (tzw. „cateringową”), zupełnie wystarczającą na potrzeby Domu Kultury, dzięki czemu mogły powstać m.in. pomieszczenia magazynowe. To wszystko złożyło się na dodatkowe, lecz całkiem uzasadnione koszty projektu. Tak więc zarzut o niewłaściwym, kilkukrotnym wydawaniu środków na dokumentację jest nieuzasadniony. 

Odliczenie podatku VAT – jak było naprawdę
Szczególnie absurdalny i na dodatek poparty nieprawidłowymi wyliczeniami jest zarzut o rzekomo zbędnym wydatku na doradztwo podatkowe, świadczone przez jedną z najbardziej renomowanych firm doradczych w naszym kraju – Deloitte. Każdy, kto ma do czynienia z prawem podatkowym w Polsce wie, jak skomplikowana to materia i jak łatwo popełnić tu kosztowny błąd. A jako że postawiliśmy sobie za cel odzyskanie podatku VAT od całej, kilkunastomilionowej inwestycji, to trzeba było mieć pewność, że zrobimy to prawidłowo, nie ryzykując, że ktoś w przyszłości zakwestionuje takie rozwiązanie i podatek trzeba będzie zapłacić wraz z odsetkami. Stąd skorzystaliśmy z usług profesjonalnej firmy, dzięki której uzyskaliśmy indywidualną interpretację podatkową dającą pewność, że nikt nigdy nie upomni się o zapłatę VAT-u. A co do wyliczeń pana audytora: odzyskaliśmy łącznie kwotę 2,7 mln zł (dla audytora kwotą odliczenia VAT wynosiło 1,7 mln zł). Usługa firmy Deloitte kosztowała Gminę 98 tys. zł, a nie – jak podano w audycie – ponad 120 tys. zł (bo VAT odliczyliśmy). Tak więc wynagrodzenie firmy doradczej stanowiło 3,6 % odzyskanej kwoty VAT (a nie 6,8 %, jak zapisano w audycie). Dodam jeszcze, że dzięki posiadanej przez Gminę Czersk indywidualnej interpretacji podatkowej możliwe jest obecnie odzyskanie podatku VAT od inwestycji związanej z modernizacją budynku Domu Kultury w Łęgu, czyli kolejnych prawie 300 tysięcy złotych! Tak więc dzięki pomysłom i odważnym decyzjom w poprzedniej kadencji, popartych dokumentami sporządzonymi przez zewnętrzną firmę doradczą Gmina Czersk zaoszczędziła prawie 3 miliony złotych przy kosztach wynoszących niespełna 100 tysięcy zł. Czy te koszty to rzeczywiście jest marnotrawstwo publicznych pieniędzy?

Dom Kultury po przebudowie
Wracając do budynku Domu Kultury w Czersku – za kwotę 7,4 mln zł (w 75 % pochodzącą ze środków zewnętrznych) powstał w centrum Czerska nowoczesny, funkcjonalny, dobrze wyposażony i bardzo ładny (z zewnątrz i wewnątrz) obiekt, który dobrze służy mieszkańcom naszej gminy i z którego osobiście jestem bardzo dumny. Przy każdej inwestycji mogą się pojawić usterki czy wady, ale po to jest gwarancja, żeby je na koszt wykonawcy usuwać. Na szczęście skończył się temat podkopów, reperów, niestabilnej konstrukcji, ław fundamentowych, groźby zawalenia. Został problem wilgoci (nie zaobserwowanej  wcześniej) na istniejących ponad 100 lat ścianach piwnicy, który po prostu trzeba rozwiązać bez dorabiania do tego zbędnej ideologii.

Nieustannie trwająca kampania
Po raz kolejny powtórzę, że począwszy od kampanii wyborczej dwa lata temu przez cały czas prowadzona jest zakrojona na szeroką skalę akcja mająca na celu zamazanie wielu osiągnięć 
z poprzedniej kadencji i zdyskredytowanie mnie osobiście jako poprzedniego burmistrza. Audyt wewnętrzny dotyczący Domu Kultury w Czersku jest kolejną (i pewnie nie ostatnią, bo – jak nieoficjalnie słyszę – ciągle trwa szukanie „haków” na mnie) odsłoną tej akcji. Sporządzony pod dyktando obecnego burmistrza i jego otoczenia przez jego bezpośredniego podwładnego (również w poprzednim miejscu pracy obu panów) miał na celu udowodnienie z góry postawionej tezy o wielu rzekomych nieprawidłowościach przy realizacji tej inwestycji, za które odpowiedzialność ponoszę – przynajmniej pośrednio – ja jako były burmistrz. Jednakże uważna lektura dokumentu pozwala stwierdzić, że podstawowe zarzuty postawione w audycie są nieprawdziwe lub bardzo mocno naciągane i opierają się wyłącznie na subiektywnej ocenie audytora i zleceniodawcy.

A obecnie rządzącym proponuję bardziej skupić się na bieżących, prawdziwych problemach, bo ich nie brakuje.
                                                                                                       
Przemysław Biesek-Talewski 
Burmistrz Czerska w latach 2018-2024


Dla przypomnienia – kilka zdjęć sprzed i z czasu przebudowy."

(red)