28-04-21
Czersk. Burmistrz wydał warunki zabudowy, sąd uchyla decyzję, jest skarga kasacyjna
Uwagi do powstającego obiektu w Czersku

Ewa Nieżurawska, właścicielka posesji przy ul. Mickiewicza w Czersku, przy której powstaje nowy obiekt usługowo – mieszkalny ma uwagi co do przedmiotowej inwestycji (na zdjęciu).

Mieszkanka pokazuje wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję burmistrza Czerska w sprawie warunków zabudowy dla jak mówi, zbyt wysokiego budynku usługowo-mieszkalnego. Kobieta zauważa, że tak wysoki obiekt o stalowej konstrukcji, znacząco oddziałuje - negatywnie - na jej posesję, m.in. zacienia ją. Jest zdania, że taki obiekt nie powinien stanąć w tym miejscu. Podobnego zdania są mieszkańcy ul. Mickiewicza i Starego Urzędu (łącznie 21 osób). Pismo (poniżej treść) do burmistrza w sprawie powstającej inwestycji wystosowali już w lipcu 2019 roku również okoliczni mieszkańcy – łącznie 21 osób.  

Stanowisko, odpowiedzi na pytania - Urząd Miejski w Czersku:
„Warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr 4398 położnej w Czersku wydano w 2016 roku.
Zgodnie z zapisami art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym „w odniesieniu do tego samego terenu decyzję o warunkach zabudowy (dalej wz) można wydać więcej niż jednemu wnioskodawcy, doręczając odpis decyzji do wiadomości pozostałym wnioskodawcom i właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu nieruchomości”.
Mając na uwadze zapisy w/w ustawy, na wniosek nowego właściciela, w dniu 18 września 2019 r. wydano kolejną decyzję o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowo-mieszkalnego. Od decyzji strona postępowania złożyła odwołanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku uchyliło wydaną decyzję i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy w dniu 4 lutego 2020 r. wydano kolejną decyzję o w.z. dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowo-mieszkalnego.
Wysokość budynku usługowo – mieszkalnego określona w decyzji z 2020 roku wynosi od 5,0 m do 9,0 m i została obniżona o 2 m w stosunku do wysokości budynku mieszkalnego jednorodzinnego określonego decyzją z 2016 r. (do 11,0 m).
Od wydanej decyzji strona postępowania złożyła odwołanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, która stała się ostateczna. Następnie decyzję SKO strona zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Gmina nie będąc stroną postępowania w sprawie zaskarżenia decyzji SKO, nie otrzymała rozstrzygnięcia w tej sprawie.
Na realizację budynku usługowo – mieszkalnego na działce 4398, położnej w Czersku przy ul. Adama Mickiewicza, właściciel terenu uzyskał w 2020 r. pozwolenie na budowę wydane przez Starostę Chojnickiego. Na jej podstawie realizuje inwestycję.
Dla działki nr 4398 położnej w Czersku przy ul. Adama Mickiewicza przeprowadzono cztery przetargi.
I publiczny nieograniczony przetarg ustny na sprzedaż praw własności działki nr 4398 wyznaczony na dzień 23.05.2017 r. nie odbył się z uwagi na brak chętnych. Cena wywoławcza, ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego, wynosiła 52.000 zł.
II publiczny nieograniczony przetarg ustny na sprzedaż praw własności działki nr 4398 wyznaczony na dzień 06.09.2017 r. nie odbył się z uwagi na brak chętnych. Cena wywoławcza została obniżona o 10% i wynosiła 46.800 zł.
III publiczny nieograniczony przetarg ustny na sprzedaż praw własności działki nr 4398 wyznaczony na dzień 23.02.2018 r. nie odbył się z uwagi na brak chętnych. Cena wywoławcza na poziomie drugiego przetargu 46.800 zł.
I publiczny nieograniczony przetarg ustny na sprzedaż praw własności działki nr 4398 wyznaczono na dzień 29.01.2019 r. Cena wywoławcza, ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego, wynosiła 45.000 zł. Jedna osoba przystąpiła do przetargu, cena wylicytowana 45.450 zł netto, do ceny doliczono podatek VAT w wysokości 23% - informuje Małgorzata Janikowska,  naczelnik Wydziału Planowania i Gospodarki Urzędu Miejskiego w Czersku.

- W dniu 4 lutego 2020 r. wydano decyzję o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowo-mieszkalnego przy ul. Mickiewicza.
Od wydanej decyzji strona postępowania złożyła odwołanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, która stała się ostateczna w dacie wydania decyzji przez organ odwoławczy, tj. Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Następnie, decyzję SKO strona zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zaskarżenie decyzji o warunkach zabudowy do WSA nie wstrzymuje wykonalności tej decyzji, zatem pomimo zaskarżenia ostatecznej decyzji o w. z.  do sądów administracyjnych, inwestor może swobodnie realizować zamierzenia na podstawie ostatecznego pozwolenia na budowę wydanego zgodnie z decyzją o w.z.. W przypadku, gdy WSA uchyli decyzję SKO, dopóki wyrok nie nabierze prawomocności, rozstrzygnięcie administracyjne będzie wykonalne, a z kolei uzyskaniu prawomocności orzeczenia sądu może przeszkodzić skarga kasacyjna. W związku z tym do czasu wydania wyroku przez NSA, ostateczna decyzja o w.z. pozostanie w obrocie prawnym – wyjaśnia naczelnik.

Stanowisko firmy:



Mieszkanka zwróciła się też do radnego z terenu osiedla mieszkaniowego nr 4 "Tucholskie" w Czersku Krzysztofa Przytarskiego. Prosiła go, jeszcze przed powstaniem obiektu, aby przedstawił burmistrzowi jej racje.

Stanowisko radnego:
- Mieszkanka ulicy Mickiewicza zwróciła się do mnie z prośbą o interwencję w sprawie budowy budynku usługowo- mieszkalnego w sąsiedztwie nieruchomości, której jest właścicielem. Po zapoznaniu się ze sprawą odpowiedziałem, że nie ma podstaw prawnych do wstrzymania budowy (zezwolenie wydaje Starosta Chojnicki). W pewnym sensie rozumiem rozgoryczenie i niezadowolenie tej Pani, ponieważ do tej pory działka była niezabudowana, a tu nagle powstaje „jakaś” budowla. Jednak należy zrozumieć też inwestora, który zakupił działkę w przetargu z zamiarem budowy budynku o takich parametrach i z takim przeznaczeniem – mówi radny Krzysztof Przytarski.


Właścicielka posesji zauważa, że cały tren proces odwoławczy pochłonął dużo czasu, zdrowia i pieniędzy. Mówi, że sąd miał szereg zastrzeżeń co do warunków zabudowy wydanych przez burmistrza Czerska, a można było tego w porę uniknąć, bo włodarz jeszcze przed rozpoczęciem budowy był informowany o sprzeciwie ludzi co do rozmiarów nowego obiektu.

Pełnomocnik Ewy Nieżurawskiej będzie teraz dążył do wyegzekwowania wyroku WSA, powiadomił już o sprawie szereg instytucji przewidzianych do kontroli w tym zakresie.

Fragment uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego:





(red)